دموکرات ها می توانند سیاست های ترامپ را سریعتر لغو کنند ، اما اینطور نیستند. چرا؟

لغو بسیاری از سیاست های سلف وی از اولویت های اصلی رئیس جمهور جو بایدن است. در اوایل فوریه ، بایدن حتی در مورد تمام اقدامات اجرایی که در اولین روزهای فعالیت خود برای متوقف کردن سیاست های تعیین شده توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ انجام می داد ، کمی دفاع کرد. وی در 2 فوریه گفت: “من قانون جدیدی وضع نمی كنم ،” من سیاست بد را از بین می برم. “

اما به همان راحتی که در مبارزات انتخاباتی یا در یک تبلیغ سیاسی 30 ثانیه ای به نظر می رسد ، لغو قوانین دولت های قبلی پیچیده است. با این حال یک ابزار وجود دارد که بایدن و کنگره دموکراتیک می توانند سیاست های دولت ترامپ را که پشت سر گذاشته لغو کنند. یک قانون کم استفاده به نام قانون بازنگری کنگره به دولت جدید با کنگره همفکر این امکان را می دهد که با اکثریت آرا simple ساده در هر دو اتاق و بدون هیچگونه برخورد فاسق در مجلس سنا ، لغو مقررات و سایر اقدامات اجرایی را سریع دنبال کند.

گرچه تاکنون کنگره تلاشی برای استفاده از آن نکرده و رئیس جمهور نیز خواستار آن نشده است. و به نظر می رسد که هیچ برنامه خاصی برای این کار وجود ندارد ، حداقل در مورد سیاست های مربوط به بهداشت.

زمان استفاده از CRA بسیار مهم است. به استثنای چند مورد ، این تنها در مورد سیاست های دولت ترامپ است که بین 21 آگوست 2020 و 20 ژانویه 2021 نهایی شده اند. و این تنها در 60 روز قانونی است – آنهایی که مجلس یا سنا به طور رسمی در آن کار می کنند ، در دسترس است واشنگتن – کنگره جدید. این تاریخ پایان احتمالاً زمانی در ماه آوریل به زمین می نشیند.

KHN در حال پیگیری مقررات بهداشتی ، راهنمایی ها و دستورات اجرایی است که در دوره ترامپ اجرا شده و اینکه آیا این سیاست ها در دولت بایدن ادامه خواهد یافت یا خیر.

ترامپ و کنگره تحت کنترل GOP در استفاده از CRA برای از بین بردن سیاست های اعمال شده توسط دولت اوباما ابایی نداشتند. بین 14 فوریه و 17 مه 2017 ، کنگره تصویب شد و رئیس جمهور مطابق با 14 دستورالعمل امضا کرد سرویس تحقیقات کنگره. قبل از سال 2017 ، قانون 1996 فقط یک بار استفاده شده بود – زمانی که دولت جدید جورج دبلیو بوش و کنگره تحت رهبری GOP قانون ایمنی کارگران مربوط به دوره کلینتون را در سال 2001 لغو کردند.

اما کارشناسان گفتند تعجب آور نیست که دموکرات ها امسال از این الگو پیروی نکرده اند.

دانیل پرز ، تحلیلگر ارشد سیاست در مرکز سیاست های نظارتی دانشگاه جورج واشنگتن ، گفت: “CRA چنین ابزاری ساده است.” “ابزار دیگری در اختیار آنها است.”

استفاده از عمل نیز خطرناک است. بر اساس مفاد آن ، به محض لغو سیاست ، هیچ دولتی نمی تواند مقررات “کاملاً مشابه” را صادر کند. اما چقدر شباهت زیادی به هم دارد؟ هیچ کس نمی داند ، و هرگز آزمایش نشده است.

پرز گفت: “این نوعی منطقه خاکستری قانونی است.”

دولت بایدن ممکن است کسی باشد که آن را آزمایش کند. یک آیین نامه که توسط کنگره جمهوریخواه با استفاده از قانون بررسی کنگره در سال 2017 لغو شد ، به برنامه تنظیم خانواده عنوان X مربوط می شد. قانون دوران اوباما تا زمانی که سازمان ها قادر به ارائه خدمات تنظیم خانواده باشند ، بخش های بهداشت ایالتی را از گرفتن بودجه عنوان X منع می کند. چندین ایالت شرکت های وابسته به والدین برنامه ریزی شده و سایر کلینیک هایی را که سقط جنین انجام می دادند از شرکت در این برنامه ممنوع کردند. عنوان X از ابتدای تأسیس خود در سال 1970 بودجه سقط جنین را تأمین نکرده است ، اما مدتهاست که ارائه دهندگان سقط جنین در ارائه خدمات پیشگیری از بارداری و سایر خدمات بهداشتی مشارکت دارند.

گروه های تنظیم خانواده دوست دارند یکبار دیگر این سیاست های دولت مسدود شود.

اما عدم استفاده از قانون بازنگری کنگره ممکن است چیزی بیش از سازماندهی به موقع باشد. بسیاری از تغییرات سیاست های ترامپ که ممکن است دموکرات ها بخواهند آنها را لغو کنند ، بخشی از مقررات بزرگتری بود که موضوعات متنوعی را تحت تأثیر قرار می داد و می تواند شامل سیاست هایی باشد که تیم بایدن می خواهد آنها را حفظ کند. اما کنگره نمی تواند فقط بخشی از یک قانون را کنار بگذارد.

کتی کیت ، محقق سیاست های بهداشتی و استاد حقوق در دانشگاه جورج تاون ، گفت: “ماهیت قانون سازی در بهداشت و درمان این است که آنها همه چیز را فرا می گیرند.”

به عنوان مثال ، الف آیین نامه 19 ژانویه نهایی شده توسط دولت ترامپ بودجه عملیات مراقبت مقرون به صرفه در بازار را کاهش می دهد و تغییراتی را ایجاد می کند که ایجاد برنامه های بهداشتی برای تمام ایالت ها را شامل نمی شود و شامل تمام حمایت های ارائه شده توسط ACA نیست. اما این تغییرات در یک آیین نامه بسیار بزرگتر وجود دارد که هر ساله برای ادامه کار قانون بهداشت لازم است.

مقامات دولت بایدن ، به جای تلاش برای لغو کامل این آیین نامه ، احتمالاً فقط مواردی را که با آنها مخالف هستند ، بازنویسی می کنند. که طول خواهد کشید زمان و منابع قابل توجه. این مسئله مانع دیگری است که کاخ سفید در تلاش برای تغییر سیاست های بهداشتی با آن روبرو شده است. مجلس سنا هنوز مدیر دفتر مدیریت و بودجه را تأیید نکرده است ، و وزیر جدید بهداشت و خدمات انسانی خاویر بئرا فقط هفته گذشته سوگند یاد کرد. هر دو آژانس موظف به ادامه مقررات بهداشتی هستند.

سارا روزنبام ، استاد حقوق و سیاست بهداشت در دانشگاه جورج واشنگتن گفت: “دو سنت خودم این است که این محصول تصمیم عمدی برای عدم استفاده از CRA نیست.” وی گفت: “این بیشتر مشکل کثیفی است که آنها با شروع دولت جدید با آن روبرو شده اند. آنها نمی دانند با این قوانین می خواهند چه کار کنند. “

و دوره گذار بخصوص پرفراز و نشیب بود. دولت بایدن و کنگره جدید در سازماندهی به تأخیر افتادند. اول ، ترامپ از پذیرفتن انتخابات خودداری کرد – که باعث حمله گروهی به پایتخت شد. پس از آن ، هنگامی که رسمیت یافتن بایدن را به دست آورد ، سنا – که اکنون به طور مساوی 50-50 تقسیم شده است – تا روز تحلیف ، زمانی که کمالا هریس ، معاون رئیس جمهور به رای تساوی رسید ، دست خود را به کنترل دموکراتها تغییر نداد. توافق در مورد چگونگی اداره سنا و کمیته ها برای مذاکره بین دموکرات ها و جمهوری خواهان حتی بیشتر طول کشید. بعلاوه ، قبل از اینکه دو رقیب دموکرات دور دوم جورجیا را در 5 ژانویه جارو کنند ، اکثر مردم تصور می کردند سنا در دست جمهوری خواهان باقی خواهد ماند ، بنابراین CRA گزینه مناسبی نبود.

حتی هنگامی که دموکرات ها کنترل سنا و کاخ سفید را به دست گرفتند ، هفته های اولیه با محاکمه استیضاح ، تلاش برای کنترل کنترل همه گیری و لایحه تسویه حساب covid-19 که اوایل ماه جاری تصویب شد ، شلوغ بود.

دیر نیست که کنگره به قانون بازنگری کنگره روی آورد. کیت گفت: یک استفاده احتمالی می تواند در آیین نامه ترامپ در آخرین لحظه باشد که به آن قانون معروف است قانون غروب آفتاب. این به HHS نیاز دارد تا 18000 آیین نامه خود را بررسی کند و مواردی که در یک دوره مشخص بررسی نشده باشند به طور خودکار پایان می یابند. گروهی از گروههای بهداشتی و سایر علائق ، به رهبری شهرستان سانتا کلارا در کالیفرنیا ، شکایت کردند که این قانون را در 9 مارس مسدود کنند.

اما اقدامات کنگره می تواند راهی پاک تر برای خاتمه این قانون باشد. کیت گفت: “این امر به من به عنوان چیزی توجه می کند که دموکرات ها دوست دارند هرگز دوباره برنگردند.”

این داستان توسط KHN (Kaiser Health News) ، یک اتاق خبر ملی است که روزنامه نگاری عمیقی درباره مسائل بهداشتی تولید می کند. همراه با تجزیه و تحلیل سیاست و نظرسنجی ، KHN یکی از سه برنامه اصلی عملیاتی در است KFF (بنیاد خانواده قیصر). KFF یک سازمان غیرانتفاعی وقف است که اطلاعاتی در مورد مسائل بهداشتی به کشور ارائه می دهد.