پنج روز پس از آنکه اسپنسر کاکس، فرماندار یوتا، قانونی را امضا کرد که به منظور نظارت قویتر بر بیش از 100 برنامه درمانی مسکونی جوانان در ایالت اجرا میشود، پسری 12 ساله به یکی از آنها، مدرسه پروو کانیون، رسید. به گفته بستگان، دیری نگذشت که او مجبور به انزوا شد، از ارتباط با خانواده اش محروم شد و بدون اجازه والدین به او داروهای ضد روان پریشی داد.
تریش لئون، عمه لوگان، پسر 12 ساله، با آژانس های مختلف ایالتی، دفتر فرمانداری یوتا، مقامات منتخب و سازمان های غیرانتفاعی حقوق جوانان تماس گرفت – اما به زودی محدودیت های قانون را کشف کرد. به عنوان مثال، جدا کردن یک دانش آموز از دیگران همچنان تحت قوانین جدید مجاز است، اما اپراتورهای برنامه اکنون باید در صورت انجام این کار به تنظیم کننده ها گزارش دهند. شکایت لئون در مورد اتفاقی که برای برادرزادهاش در زمانی که او در مدرسه پروو کانیون بود، بیاساس یا به بنبست رد شد.
لئون گفت این اخراج ها نشان می دهد که قانون ایالتی برای پاسخگویی به صنعتی که میلیاردها دلار برای درمان کودکان مبتلا به مشکلات رفتاری یا مصرف مواد درآمد دارد، کافی نیست.
لئون گفت: “اگر ما همچنان همان کار را انجام دهیم، هرگز تغییری ایجاد نخواهد شد.”
برای گروه هایی که برای پاسخگویی بیشتر برای این برنامه ها فشار می آورند، داستان لئون نشان می دهد که قانون جدید به اندازه کافی پیش نمی رود. علاوه بر این، آنها می گویند، نظارت اغلب ضعیف است و اجرای قانون جدید ضعیف بوده است.
هیچ قانون فدرالی بر این برنامههای درمانی خصوصی و انتفاعی مسکونی، اردوگاههای بوت و برنامههای بیابان حاکم نیست. تلاشها برای تصویب قوانین فدرال که آنها را تنظیم کند، شکست خورد هر سال برای بیش از یک دهه، حتی پس از سال 2007 گزارش دفتر حسابرسی دولت اتهامات دقیق سوء استفاده و بی توجهی، همراه با مرگ و میر و شیوه های بازاریابی فریبنده در برنامه های سراسر کشور.
این مقررات عمدتاً به ایالت ها واگذار شده است که نتایج متفاوتی دارد. تعداد انگشت شماری از ایالت ها به جز یوتا قوانینی را برای تقویت حمایت از جوانان در این برنامه ها تصویب کرده اند. از جمله آنها مونتانا است که قانون 2019 آن منجر به بسته شدن چندین برنامه شد. کالیفرنیا، که قانون 2016 آن برنامههای درمانی مسکونی را ملزم میکرد که بر مبنای غیرانتفاعی عمل کنند تا اطمینان حاصل شود که مشوقهای مالی بر کیفیت مراقبت تأثیر نمیگذارند. و اورگان، که هدف از قوانین مختلف آنها سرکوب صنعت به اصطلاح مشکل دار نوجوانان است، از جمله قانونی در سال 2021 که شرکت های “حمل و نقل ایمن” را که برای بردن اجباری کودکان به برنامه های مسکونی یا بیابانی استخدام شده اند، تنظیم می کند. اما در بسیاری از ایالت های دیگر، نظارت کمی وجود دارد.
اثر پاریس هیلتون
یوتا مرکز مشکل صنعت نوجوانان است که طیف گسترده ای از این برنامه ها را ارائه می دهد. قانون جدید آن که در مارس 2021 اجرایی شد، اولین تلاش این ایالت در 15 سال گذشته برای ایجاد مقررات بیشتر در صنعت است.
قانون یوتا توسط مدافعان و وارث مشهور پاریس هیلتون، که در برابر مجلس قانونگذاری یوتا شهادت داد که در دوران نوجوانی در مدرسه پروو کانیون مورد آزار و اذیت قرار گرفت، حمایت شد. افشای هیلتون و تحقیق توسط تریبون دریاچه نمک درخواستهایی برای تغییر از سوی شرکتکنندگان سابق برنامه که تجربیات مشابهی را به اشتراک میگذاشتند.
قانون آرامبخشهای شیمیایی و مهارهای مکانیکی را ممنوع میکند مگر اینکه توسط اداره مجوز یوتا مجوز داده شود. همچنین تعداد بازرسیها را در سال برای هر برنامه افزایش میدهد و برنامهها را ملزم میکند که استفاده از محدودیتهای فیزیکی و حوادث انزوا را به دفتر صدور مجوز گزارش دهند، اگرچه این اقدامات را ممنوع یا محدود نمیکند. این قانون برنامههایی را ملزم میکند تا مشارکتکنندگان را به ارتباط بدون نظارت با خانوادههایشان دسترسی داشته باشند، که خانواده لوگان گفتند در زمانی که او در مدرسه پروو کانیون بود از آن محروم شدند.
منتقدان میگویند محدودیتهای سختتر برای استفاده برنامههای مسکونی از انزوا، محدودیت، و دارو، علاوه بر مقررات بیشتر در مورد استفاده از شیوههای انضباطی تحقیرآمیز و مداخلات رفتاری ناپسند مانند محرومیت از غذا، مورد نیاز است.
محوری به کنگره
فشار جدیدی برای تصویب یک قانون فدرال با اقدامی به نام قانون پاسخگویی برای مراقبت جمعی در حال شکل گیری است. این یک کمیسیون زیر نظر وزارت دادگستری برای تحقیق و ایجاد بهترین شیوهها برای محیطهای مراقبت جمعی از جوانان ایجاد میکند و به آژانس فدرال اجازه میدهد تا در صورت سوء استفاده اقدام کند یا از ایالتها بخواهد که اقدامی انجام دهند. همچنین این وزارتخانه را قادر میسازد تا با ایالتها درباره بسته شدن مراکزی که استانداردها را رعایت نمیکنند، مشورت کند، «منشور حقوق» را برای جوانان در مراکز مراقبت جمعی تنظیم کند و اصطلاحات «درمان» و «سوءاستفاده نهادی» را تعریف کند.
سناتور سارا گلسر بلوین از اورگان، که حمایت مالی از قوانینی برای افزایش نظارت در ایالت خود شد، گفت: این برنامههای مسکونی «صنعتی مبتنی بر فروش درمان است، اگرچه بسیاری از آنها مجوز ارائه درمان ندارند». “این تغییری است که باید در سطح فدرال اتفاق بیفتد.”
در مورد لوگان، بستگان در مصاحبهها و شکایات رسمی – که نسخههایی از آن در اختیار KHN قرار گرفت – گفتند که این نوجوان 12 ساله در انزوا قرار گرفته است که توسط مقامات مدرسه پروو کانیون “تثبیت” نامیده میشود. به گفته لوگان و نزدیکانش، در طول تثبیت، لوگان به اتاقی فرستاده شد، مجبور شد تمام روز به دیوار خیره شود و از صحبت با دانش آموزان دیگر به دلیل “رفتارهای ناسازگارانه” منع شد. داروهای ضد روان پریشی که او دریافت کرد توسط یک روانپزشک بر خلاف میل مادرش بر اساس قرارداد با مدرسه پروو کانیون تجویز شد.
در طول اقامتش در مدرسه پروو کانیون، لوگان چندین بار به تثبیت فرستاده شد – طولانی ترین دوره یک هفته به طول انجامید. او گفت که پس از اینکه عمه لوگان شکایت های خود را علیه برنامه ناموفق ثبت کرد، او مدرسه پروو را برای یک برنامه دیگر ترک کرد و بعداً نزد مادرش بازگشت که در حالی که او در برنامه بود از خانه آنها در ایالت واشنگتن به یوتا نقل مکان کرده بود.
مقامات مدرسه پروو کانیون به سؤالات مربوط به شکایات لئون به مقامات دولتی پاسخ ندادند، اما به بیانیه رسانه ای در ماه اوت اشاره کردند که گفت: این برنامه “به ایمنی دانش آموزان و کارکنان ما متعهد است” و “از سلول انفرادی” به عنوان یک برنامه استفاده نمی کند. شکل مداخله.»
برخی از کشورها به دنبال اصلاحات هستند
یوتا، کالیفرنیا، اورگان، مونتانا، و میسوری قوانینی را با هدف افزایش نظارت بر برنامه های درمانی مسکونی برای جوانان وضع کرده اند. اما هر قانون متناسب با ایالت خود تنظیم شده است و گروه های حمایت از کودکان گفتند که اجرای آن نابرابر بوده است.
مدافعان گفتند و هنگامی که ایالت ها مشکلات را شناسایی می کنند، گاهی اوقات به نظر می رسد که تمایلی به تشدید مجازات برای مجرمان تکراری ندارند.
ما امکاناتی را در بسیاری از ایالتهای مختلف دیدهایم که بارها و بارها به دلیل رعایت نکردن اقدامات خطرناک، برای کودکانی که در مراکزشان جان خود را از دست میدهند، ذکر شده است، اما اگر دولت مجوز آنها را لغو یا تعطیل نکند، بیمعنی است. کارولین لورسون، یکی از مدافعان کمک به پیشنویس قانون فدرال، گفت.
در مونتانا، قانون ایالتی 2019 مقررات جدیدی را برای برنامه ها ایجاد کرد و نظارت را از یک هیئت تحت سلطه صنعت به وزارت بهداشت عمومی و خدمات انسانی مونتانا منتقل کرد. یک ماه پس از اینکه وزارت بهداشت نظارت بر برنامه ها را به دست گرفت، دولت 27 کودک را از برنامه ای به نام Ranch for Kids حذف کرد و مجوز آن را لغو کرد. به گفته اریکا جانستون، رئیس خدمات امنیت اقتصادی وزارت بهداشت ایالتی، تا اواخر سال 2020، 11 برنامه از 19 برنامه مونتانا بسته شد، برخی به دلیل محیط نظارتی جدید.
اما مشکلات از بین نرفتند و منتقدان اجرای قوانین جدید را زیر سوال بردند.
برنامه ای به نام Wood Creek Academy در نزدیکی آبشار تامپسون از سپتامبر 2020 تحت سه بازرسی ایالتی قرار گرفته است، دو بازرسی ناشی از شکایات و یکی که به طور منظم برنامه ریزی شده بود. بازرسان متوجه نقض قانون شدند، از جمله اینکه کارکنان آکادمی Wood Creek بیش از یک ساعت منتظر ماندند تا پس از فرار دو پسر با 911 تماس بگیرند. سپس پسران را تنبیه کرد با جدا کردن آنها از سایر دانش آموزان به مدت دو روز و خواباندن آنها در چادر با شلوارک و تی شرت در دمای زیر صفر.
این برنامه به دلیل تخلفات جریمه نشد، اما موظف بود طرح هایی را ارائه دهد که در آن جزئیات نحوه جلوگیری از تکرار تخلفات را توضیح دهد. آکادمی Wood Creek به طور داوطلبانه در ماه سپتامبر بسته شد.
در برنامه دیگری، آکادمی بازتاب، یک دختر 17 ساله در ماه ژوئن بر اثر خودکشی جان باخت. این امر باعث بازرسی شد، که مشخص شد کارکنان آکادمی Reflections از سیاستهای برنامه برای پاسخ به افکار خودکشی یک شرکتکننده پیروی نمیکنند و بیمار را به بیمارستان نمیبرند یا مطمئن نمیشوند که او ارزیابی روانپزشکی را دریافت کرده است که توسط یک پزشک در روز توصیه شده است. قبل از مرگ دختر
بر اساس گزارش بازرسی ایالتی، اعضای کارکنان پس از اینکه دختر گفت قصد خودکشی دارد و یک روز قبل از مرگش به خود آسیب رسانده بودند، نتوانستند بر دختر نظارت کنند و گفتند که مطمئن نیستند “تا چه حد از این واقعی است یا دستکاری”.
اما اداره بهداشت مونتانا مجوز موقت آکادمی Reflections را لغو نکرد. در عوض، این بخش یک طرح اصلاحی یک جملهای از Reflections را پذیرفت که بیان میکرد: «در حرکت رو به جلو، این برنامه از سیاستهای تجدیدنظر شده برای گزارشدهی کودک آزاری و بیتوجهی، کودک آزاری و بیتوجهی، خودآزاری و سیاستهای خودکشی پیروی میکند.»
میشل «میکی» منینگ، مدیر برنامه آکادمی بازتاب، به طور داوطلبانه برنامه را در ماه اکتبر تعطیل کرد. او قبلاً به عنوان مدیر کلبه اسپرینگ کریک که اکنون تعطیل شده است، کار می کرد، جایی که یک دختر 16 ساله در سال 2004 پس از اینکه در 6 ماه نزدیک به 30 بار در انزوا قرار گرفت، طبق یادداشت ها و گزارش هایی که کارکنان نگه داشتند، خودکشی کرد. بر روی دانش آموزان و در شکایتی که پس از مرگ دختر تشکیل شده بود، قرار گرفتند.
اسپرینگ کریک لاج پس از شکایت بسته شد، جنجال – جدال سرسختانه، و کاهش در ثبت نام. منینگ تا سال 2015 به عنوان مدیر برنامه Clearview Horizon خدمت کرد و در سال 2016 آکادمی Reflections را افتتاح کرد.
قانون مونتانا 2019 برنامه های مذهبی را تنظیم نمی کند. پس از اجرای قانون سال 2019 توسط اداره بهداشت ایالتی، Clearview Horizon، که اکنون آکادمی دخترانه Clearview نامیده می شود، به عنوان یک “مدرسه شبانه روزی درمانی مسیحی” شروع به کار کرد و بنابراین از نظارت دولتی مستثنی است.
منینگ در چندین پرونده قضایی نام برده شده است که در آن بیش از دوازده دانشجوی سابق آزار روانی و جنسی توسط کارکنانی را که منینگ در Clearview Horizon و Reflections Academy استخدام کرده است، ادعا می کنند. طبق این شکایت، 10 دانشجوی سابق Clearview در یک شکایت ادعا می کنند که برنامه و کارکنان آن از اقدامات مضر روانشناختی، از جمله سلول انفرادی، انزوای اجتماعی، محرومیت از غذا و تنبیه بدنی استفاده کرده اند.
منینگ به درخواست های مکرر برای اظهار نظر پاسخ نداد. او قبلاً در پاسخ به شکایت علیه خود گفته است که طبق اسناد قانونی “تمام استانداردهای درمانی قابل اجرا را رعایت کرده و سهل انگاری نکرده است”.
مدافعان گفتند که بدون قانون فدرال، قوانین ایالتی اندکی که وجود دارد منجر به مقررات متناقضی میشود که به صاحبان برنامههایی که متهم به سوءاستفاده و بدرفتاری هستند اجازه میدهد از خطوط ایالتی عبور کرده و دوباره باز کنند، نام تجاری خود را تغییر دهند و از کودکان سود ببرند.
یک دانشجوی سابق آکادمی بازتاب ها، مولی مک کریدی 20 ساله، گفت که این نگرانی او در مورد برنامه ای بود که از سال 2017 تا 2019 در آن حضور داشت.
او گفت: “خوب است که تعطیل شد، اما مدرسه دیگری ممکن است در جای دیگری ایجاد شود.”