حکم قاضی در مورد اختیارات ماسک CDC محدودیت های قدرت آژانس را برجسته می کند

توسط سام وایتهد و جولی اپلبی

نقشی که دولت فدرال در مهار بیماری های همه گیر در آینده ایفا می کند به نتیجه درخواست تجدیدنظر در حکم دادگاه این هفته بستگی دارد که دستور ماسک برای مسافران خطوط هوایی، قطارها و سیستم های حمل و نقل عمومی کشور را لغو کرد.

یک قاضی دادگاه فدرال در فلوریدا گفت که مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری ها از اختیارات خود در الزام استفاده از ماسک در وسایل حمل و نقل عمومی تجاوز کرده است، دستوری که کارشناسان حقوقی آن را در چارچوب وظایف آژانس برای جلوگیری از انتشار کووید-19 در سراسر کشور در نظر گرفتند. .

CDC اواخر روز چهارشنبه گفت که از وزارت دادگستری خواسته است که نسبت به این تصمیم تجدید نظر کند – اقدامی که وزارت دادگستری به آژانس واگذار کرده است. این موضوع را به یکی از محافظه‌کارانه‌ترین دادگاه‌های استیناف کشور یعنی یازدهمین دادگاه استیناف ایالات متحده معرفی می‌کند.

کارشناسان بهداشت عمومی نگرانند که این حکم، مگر اینکه لغو شود، توانایی آژانس را برای واکنش به شیوع‌های آتی مختل کند.

کارشناس حقوق بهداشت عمومی گفت: “اگر CDC نتواند الزامی برای پوشیدن ماسک برای جلوگیری از انتقال ویروس به ایالت به ایالت دیگر اعمال کند، به معنای واقعی کلمه قدرت انجام هیچ کاری را ندارد.” لارنس گوستین، مدیر هیئت علمی موسسه اونیل برای حقوق ملی و جهانی بهداشت در دانشگاه جورج تاون.

نتیجه درخواست تجدیدنظر، کاری را که آژانس در دفعات بعدی شیوع بیماری انجام می دهد، شکل می دهد. و بحث در حال انجام یک درس مدنی را برجسته می کند: ایالات متحده بیشترین مسئولیت اقدامات بهداشت عمومی را به ایالت ها می دهد. نقش فدرال محدودتر بوده است، اما کنگره می تواند آن را بیشتر توضیح دهد.

گفت: “کنگره صلاحیت تصویب قانون را دارد.” تونی وودلیف، معاون اجرایی در شبکه سیاست دولتی، ائتلافی از گروه های عمدتا محافظه کار و آزادیخواه. “اگر آنها فکر می کنند CDC قدرت کافی ندارد، به آنها بیشتر بدهید. اگر فکر می کنند زیاد است، باید آن را محدود کنند.»

اما این مورد همچنین زمانی رخ می دهد که کنگره – و کشور – به شدت در مورد هر چیزی که مربوط به کووید است اختلاف نظر دارند، بنابراین تصویب هر نوع قانونی ممکن است غیرممکن باشد. این امر به دادگاه ها واگذار می کند تا آنچه را که قبلاً در کتاب آمده است تفسیر کنند.

آخرین مورد، که توسط گروهی مخالف دستورات پزشکی در فلوریدا ثبت شد، بر یک قانون فدرال به نام قانون خدمات بهداشت عمومی 1944 متمرکز است. این قانون به مقامات فدرال می دهد اختیار وضع و اجرای مقررات برای جلوگیری از شیوع بیماری های واگیر. این اقدامات می تواند شامل «بازرسی، بخور، ضدعفونی، بهداشت» و سایر اقداماتی باشد که «ممکن است لازم باشد».

قاضی کاترین کیمبال میزل، منصوب شده توسط دولت ترامپ به دادگاه منطقه ای ایالات متحده برای ناحیه میانی فلوریدا، روز دوشنبه حکم داد که CDC از اختیارات خود بر اساس آن قانون فراتر رفته است. بخش بزرگی از تصمیم او بحث می کند که آیا ماسک ها با تعریف معیار “بهداشتی” مطابقت دارند یا خیر.

قضات فدرال اغلب فراخوانده می شوند تا بررسی کنند که آیا یک اقدام اداری فدرال با الزامات قانونی مطابقت دارد یا خیر. حکم میزل، ضمن اشاره به اهمیت کنترل اپیدمی کووید، گفت که پوشیدن ماسک «هیچ چیز را تمیز نمی‌کند» و حداکثر فقط «قطرات ویروس را به دام می‌اندازد»، و به این نتیجه رسید که «نه فردی را که ماسک زده است «ضدعفونی» می‌کند و نه « حمل و نقل را ضد عفونی می کند.»

این اولین بار نیست که در طول همه گیری همه گیر، CDC اقتدار خود را زیر سوال می برد. این آژانس سال گذشته با اعلام این موضوع از سوی دادگاه عالی متحمل ضربه شد از حد خود فراتر رفت با اعمال ممنوعیت اخراج در طول همه گیری.

جاناتون هاونشیلدبا گروه سیاستی محافظه‌کار شورای تبادل قانونگذاری آمریکا، ارتباطی بین موارد اخراج و صدور ماسک وجود دارد. او گفت: «CDC از اختیارات خود استفاده کرد یا حداقل استدلال کرد که اختیاراتش باید به پاسخ‌های اضطراری بهداشت عمومی بسیار گسترده‌تر از آنچه واقعاً اعطا شده بود گسترش یابد. Hauenschild استدلال کرد که حکم اخیر به سادگی تعریف بیشتری از اختیارات CDC و حوزه های قضایی محلی ارائه می دهد – حتی در مواقع اضطراری.

او گفت: «آنچه که این پرونده انجام می‌دهد این است که به نوعی خط پایه را ایجاد می‌کند که می‌گوید، “ما مقامات بهداشت عمومی را به اختیارات قانونی خود نگه می‌داریم.” “این یک تمایز مهم است زیرا مجالس ایالتی یا حتی کنگره پیامدهای سیاست را ارزیابی کرده اند. آنها متوجه شده اند که در اینجا تعادل وجود دارد.»

سایر کارشناسان حقوقی می گویند که این مورد کمی متفاوت است زیرا اختیارات CDC در مورد سفرهای بین ایالتی واضح تر از هر قدرتی است که ممکن است در مورد واحدهای اجاره ای داشته باشد. گوستین گفت: «اجرای ماسک حمل و نقل نمونه ای از کتاب درسی دستور CDC و اختیارات مشروع آن بود.

در همین حال، الزام به پوشیدن ماسک در هواپیما، قطار و مترو متوقف شده است – و خطوط هوایی بزرگ وقت خود را برای اعلام به مسافران داخلی تلف نکردند که می توانند آنها را پیاده کنند.

ایالت ها، نه CDC دولت فدرال، گسترده ترین اختیار را بر تلاش های بهداشت عمومی برای کنترل بیماری دارند. آژانس‌های بهداشت عمومی یا مقامات منتخب آن‌ها دارای طیف وسیعی از اختیارات، از جمله توانایی نیاز به ماسک در مدارس یا مشاغل هستند. فرمانداران می توانند در مواقع اضطراری بهداشت عمومی دستور ماندن در خانه را صادر کنند. و دپارتمان‌های بهداشت به طور معمول شیوع بیماری‌های واگیر را دنبال می‌کنند و رستوران‌ها را از نظر پاتوژن‌ها یا حیوانات موذی بازرسی می‌کنند.

اما ایالت ها اختیاری بر پروازهای تجاری بین ایالتی ندارند.

دکتر دکتر گفت: “سلامت عمومی در درجه اول در سطح محلی اداره می شود، اما به محض اینکه یک بیماری از خط ایالتی عبور کند یا از مرزهای ملی ما عبور کند، دولت فدرال نقشی ایفا می کند.” ژرژ بنجامین، مدیر اجرایی انجمن بهداشت عمومی آمریکا.

این بیماری همه گیر باعث شده است که حتی مقامات دولتی نیز زیر سوال بروند. واکنش های متقابل به دستورات ماسک محلی و سایر الزامات، بیش از نیمی از ایالت ها را بر آن داشته است لغو اختیارات مقامات بهداشت عمومی.

یک روز یک ویروس واقعا ترسناک به سواحل ایالات متحده خواهد آمد و ما به CDC نگاه خواهیم کرد تا از ما محافظت کند و چیزی که خواهیم یافت آژانسی است که ترسیده است عمل کند، خجالتی و همیشه گوستین گفت.

او و دیگر کارشناسان بهداشت عمومی گفتند که ممکن است زمان آن رسیده باشد که کنگره اختیارات آژانس را بررسی و روشن کند.

گفت: “به طور سنتی، CDC قدرت بسیار کمی دارد.” گلن نواک، مدیر مرکز ارتباط سلامت و خطر در دانشگاه جورجیا. او بیش از یک دهه را در بخش ارتباطات در CDC کار کرد، از جمله در طول همه‌گیری آنفولانزای H1N1 در سال 2009.

او گفت: “بیشتر آنچه CDC واقعاً انجام می دهد این است که “توصیه ما اینجاست – ما قویاً از شما می خواهیم که رعایت کنید.” “و سپس این به دپارتمان های بهداشتی ایالتی و محلی یا به طور کلی بستگی دارد که بفهمند چگونه می خواهید به انطباق بالا دست یابید.”

اما چنین توصیه هایی بر اعتماد به آژانس ها متکی است، چیزی که در طول همه گیری شیوع پیدا کرده است. و نواک گفت، اقدامات بهداشت عمومی در همه سطوح – فدرال، ایالتی و محلی – به دادگاه کشیده شده است، تا حدی به دلیل برداشت نادرست در مورد میزان تمایل مردم آمریکا به رعایت این قانون. نواک گفت: «بسیاری از آن‌ها بر اساس فرضیات مربوط به انطباق بود – اینکه عموم مردم رعایت می‌کردند، احساس فوریت را به اشتراک می‌گذاشتند، و اولویت بالایی برای جلوگیری از گسترش ویروس قائل بودند.»

بنجامین از انجمن بهداشت عمومی آمریکا گفت زمان کمی برای تلف کردن وجود دارد. او گفت دلیل اینکه مقامات بهداشت عمومی نیاز به خطوط اختیاری مشخص دارند این است که اورژانس های بهداشت عمومی – چه ظهور نوع جدیدی از کووید-19 باشد یا برخی از بیماری های همه گیر آینده – نیاز به اقدام سریع دارد.

او گفت: «ما زمانی برای فریب دادن تصمیم دادگاه‌ها نخواهیم داشت.

این داستان توسط KHN (خبر سلامت قیصر)، اتاق خبر ملی که روزنامه نگاری عمیقی در مورد مسائل بهداشتی تولید می کند. همراه با تجزیه و تحلیل سیاست و نظرسنجی، KHN یکی از سه برنامه عملیاتی اصلی در است KFF (بنیاد خانواده قیصر). KFF یک سازمان غیرانتفاعی وقفی است که اطلاعات مربوط به مسائل بهداشتی را به ملت ارائه می دهد.

KHN (قیصر سلامت نیوز) یک اتاق خبر ملی است که روزنامه نگاری عمیقی در مورد مسائل بهداشتی تولید می کند. همراه با تجزیه و تحلیل سیاست و نظرسنجی، KHN یکی از سه برنامه عملیاتی اصلی در است KFF (بنیاد خانواده قیصر). KFF یک سازمان غیرانتفاعی وقفی است که اطلاعات مربوط به مسائل بهداشتی را به ملت ارائه می دهد.

از مطالب ما استفاده کنید

این داستان به صورت رایگان قابل بازنشر (جزئیات).